宁波保税区：形成进口贸易主导格局

近年来，宁波保税区积极贯彻国家外贸平衡发展战略，大力探索进口贸易促进创新，加快完善进口贸易发展环境，形成了进口贸易主导格局，2011年进口贸易达96亿美元,占宁波市全市进口的25.7%，进口与出口之比达2:1。 
　　培育进口市场、深化监管创新、打造功能平台、强化政府扶持是宁波保税区创新促进进口发展的主要做法。依托临港区位优势和保税功能，围绕大宗生产资料和生活消费品，宁波保税区加快培育进口市场，目前已集聚会员企业1000多家，2012年市场交易额超1000亿元。同时配套引进了130多家物流企业，建成铁矿砂、固体化工品、进口食品等分拨配送中心和国际采购配送中心，2012年配送货值180亿美元。
　　在进口贸易快速发展过程中，宁波保税区积极探索深化监管创新，推进进口贸易便利化。海关推出了分类通关、分送集报、进境货物“提前报关、货到验放”等新模式；检验检疫部门实施进口商品“集报分送”和进境商品预检验，对进口货物、木质包装和集装箱实行“一次申报、一次开箱查验、一次放行”的一站式监管；其他口岸部门也积极创新监管模式，提高进口物流效率。目前，宁波保税区进口货物通关通检效率处于全国前列。
　　通过整合行政服务和社会专业机构服务资源，宁波保税区着力打造了五大功能平台，面向区内外企业提供“一站式”高效服务，助力企业扩大进口贸易。其中：进口商品展示交易中心已建成42万平方米进口商品展馆，形成了设施完备、功能齐全，集临时展、常年展、商务服务于一体的进出口商品的重要展示交易平台。大宗商品交易中心已建成集现货交易、交收、仓储、运输、信息、融资服务为一体的宁波大宗商品交易所，今年交易额突破1000亿元；建成宁波航交所，提供船舶交易、航运金融、航运订舱等服务，今年交易额突破50亿元。进口商品检测中心已建成运营光电电气产品检测中心、进口食品（酒类）检测实验室和进口食品防伪验证平台，面向宁波市和周边地区数千家进口贸易企业提供专业检测和防伪验证服务。口岸通关服务中心总建筑面积6万平方米，已投入运营，海关、检验检疫、金融保险、报关报检及港、航、货代等100多家单位进驻服务。市场集成服务中心由保税区管委会全资设立，提供政策咨询、工商税务代理和低成本的保税展示、进口代理服务，同时引入第三方国际贸易服务商，提供贸易代理、报关报检、保税仓储、物流配送、货物质押、金融保险等进口环节全流程集成化专业服务。
　　在进口贸易发展中，政府的引导扶持也不可或缺。宁波市政府、保税区管委会都成立了进口贸易便利化试点工作领导小组，主要领导任组长，统筹协调推进试点工作，形成了进口贸易发展的体制机制保障。按照“前店+后仓”模式，宁波市将毗邻宁波港的保税区和位于宁波新城中央商务区的国际贸易展览中心整合提升，打造具有宁波特色的进口贸易促进创新平台。近期，宁波市政府选择落户该平台的50多家重点进口贸易企业深化进口贸易便利化试点。浙江省、宁波市政府先后出台支持进口贸易发展专项政策，从2013年开始三年内，宁波市和保税区财政每年安排2.2亿元专项资金支持扩大进口；宁波市和保税区财政安排20亿元资金，用于进口促进相关设施建设和物流、会展等服务配套，培育进口专业市场。
　　未来五年，宁波保税区将重点推进外贸发展方式转型、贸易便利化创新、电子商务应用创新、商贸物流综合发展创新和金融服务创新，建设进口工业消费品和生活消费品两大市场，建成服务全国的进口商品交易集散中心、进口商品信息中心和价格形成中心，成为服务全国、影响世界的国际贸易中心；到2015年，进口贸易额突破300亿美元，商品销售总额5000亿元，在进口促进创新上发挥示范带动作用，为建设与国际接轨的便利化环境提供经验。