广东省加强酒类流通管理 建立完善溯源体系

如何对市场上销售的每瓶酒做到“来源可查、去向可追、责任可究”，消费者立马可辨真假呢？近日从广东省经济和信息化委员会获悉：为规范全省酒类流通确保酒品安全，将在全省范围内全面推行随附单电子化，给在市场流通的每瓶酒发放“身份证号码”，逐步建立完善的防伪溯源管理体系，建立健全酒类产品生产经营长效管理体系，促进广东省酒类生产经营的健康发展。 
　　随附单电子化大势所趋 
　　众所周知，广东是全国酒类消费大省。去年，全省酒类消费总额超360亿，约合全国十分之一。其中白酒、洋酒、啤酒三分天下，值得特别关注的是，洋酒70%从上海进口，但70%却销售在广东，由于酒类销售环节多，假酒劣酒销售泛滥成灾，来自省酒类专卖局的统计表明，去年就在广东境内查获假酒市值超过6000万元。假冒伪劣产品充斥市场，严重影响广大消费者饮酒安全，也给酒类管理敲响警钟。 
　　为使广大老百姓喝上放心酒，早在2005年省经贸委、省卫生厅、省质监局等九个省厅部门就根据《广东省酒类专卖管理条例》和《广东省食品药品放心工程实施方案》的有关精神，制定了《广东省酒类放心工程实施方案》，大力推进放心酒贴标工程，并认定了21家放心酒生产企业和29家流通示范基地。但由于管理手段滞后，酒类流通仍在使用纸质化随附单进行溯源管理，消费者查验真伪极不方便，也致使假冒伪劣酒仍有生存空间。 
　　“随附单”是酒类批发企业(含生产企业)在批发酒类商品时必须填写的表明该酒品来源、去向、品名、数量等内容的一种单据，可详细记录酒类商品流通相关信息，单随货走，单货相附。不可否认，随附单制度是酒类流通管理的重要手段，通过它可以实现酒类商品自出厂到销售终端全过程流通的可追溯性，对规范酒类流通渠道，防止假冒伪劣酒品进入市场具有重要意义。但在信息化高度发达的今天，不得不承认它又存在两大弊端：一是监管难，每到一个销售环节都要重复开，工作量大，消费者查验非常困难；二是效率低、纸质化随附单不能进行信息化管理，无法随时随地了解销售去向、数量和分析等相关情况，不利企业管理。而利用电子化随附单，有关管理部门可建立酒类监管体系，随时可查验到有关产品销售数量、去向和分布等相关情况，极大地方便政府部门监督管理。 
　　正因为如此，去年9月8日，商务部推出《关于推进酒类流通溯源体系建设的指导意见》和《酒类流通溯源体系建设试点实施方案》。商务部市场运行调节司司长王炳南在全国酒类流通随附单电子化试点工作座谈会上指出，中国将着手利用互联网和物联网等新兴技术，建立“来源可查、去向可追、责任可究”的酒类流通溯源管理体系。紧跟着10月27日，国家政协副主席陈宗兴及商务部有关领导就专门带队来广东进行调研，并确定：北京、上海、广东、四川、贵州等5省市为全国酒类溯源体系建设和酒品电子随附单管理的试点省市。试点成功将向全国推行。 
　　全国率先推出防伪溯源体系 
　　借商务部大力推动随附单电子化的“东风”，在省经信委指导下，省酒类专卖管理局、省酒类行业协会联合广新控投集团广东信息技术产业发展有限公司，经过半年多的努力，成功推出了广东酒类防伪溯源管理体系。 
　　据广东信息技术产业发展有限公司董事长朱丹阳博士介绍，这套防伪溯源管理体系主要利用“电子随附单”和“防伪酒标”两大信息技术手段，对整个广东酒类行业的生产、流通和销售等各个环节进行优化和监管。一方面，通过电子随附单采集酒品生产、流通各个环节的信息，以电子随附单唯一编码为索引，将酒类流通的各个环节串联起来，为行业主管部门、生产企业、经销流通商提供快捷便利的溯源管理服务；另一方面，通过防伪贴标为每瓶酒品实物发放“身份证号码”，并在行业信息化管理平台上与随附单进行关联，使随附单与其所开具的酒品实物相一致，为生产企业、经销商、消费者和行业主管部门在溯源的同时，能够对实物酒品进行查询验证，从而形成一个闭环验证系统，有效扼制假酒在市场上的流通，保障广大消费者的饮酒安全。 
　　朱丹阳博士进一步解释说，电子随附单相对纸质化随附单，具有以上几个特点：一是高直观性，通过防伪标签将随附单功能与防伪功能关联起来，有效解决了普通随附单不能直接附着在酒类商品上，操作不便利的缺点，真正做到“单随货走，货单相符”，能为行业主管部门执法、厂商溯源、消费者辨别酒品真伪提供便利的查询手段；二是高灵活性、不论酒类商品是批发还是零售，都能简便实现随附单交付的操作；三是具有高防伪性，通过统一的信息技术平台管理随附单的信息，可有效防止不法分子伪造随附单，杜绝假冒伪劣产品进入市场流通。 
　　省酒类检测中心副主任刘金发则认为，不但随附单电子化是大势所趋，无论是生产企业还是流通企业，产品防伪也应未雨绸缪。他说，现在有些大企业认为自己的产品早就注重了防伪功能，且投入大，防伪也很到位了，没必要另搞一套；而一些品牌知名度还不那么高的企业则认为，由于销售还少，影响面还不大，市面上还不可能有仿冒的假酒，所以也没必要做防伪。所有这些都是错误的！他分析说，对各名企业来说，企业自身的防伪功能确实必不可少，但对于广大消费者来说，一来消费者不能充分掌握企业防伪功能的辨识方法，二来企业的防伪标签缺乏足够的可信力，如此情况下，企业的防伪标识就失去了应有的作用。对于小型企业来说，随着知名度的提高，防伪问题将成为制约企业发展的短板。而这次省酒类协会联合广新信息公司研发的酒类防伪溯源平台是第三方监管平台，企业无论大小，都应该结合自身发展情况，充分加入全省酒类流通防伪溯源体系当中来，找好切入点，既为企业自身发展提供机会，又能为行业整体发展贡献力量。 
　　消费者立马可辨真伪 
　　作为广东酒类流通防伪溯源管理体系建设的大力倡导者，省酒类专卖局副局长、省酒类行业协会理事长朱思旭对此项目理解十分透彻。他在接受笔者采访时说，该项目一旦完善，可实现政府、企业和消费者“三赢”局面。第一，能为政府监管部门提供智能监管信息系统，鼠标一点，就能实现对酒类产品流通环节的有效监督；第二，能为酒类生产和流通企业提供产品溯源管理服务，不但可以防止市场“窜货”，还可以提升企业管理水平，有效管理市场；第三，对于消费者来说意义更大，它可以为消费者提供快捷方便的酒品真伪信息和流通信息查验服务。 
　　朱丹阳博士进一步解释说，由于产品唯一标识码与电子随附单的关联，在流通的各个环节和消费终端，企业和消费者能够通过电子随附单关联和防伪溯源平台查询到产品及流通的信息，并能够与具体实物相一致，通过“放心酒”示范店等销售点，都可以以网络、手机等方式查验，消费者完全可以安心喝到放心酒品。 
　　正因为“防伪溯源管理体系”具有防伪、成本低、防窜货及满足行业主管部门监控管理的要求等优势，能从生产、流通、消费、行业管理等多个方面对酒品溯源和防伪管理。进行规范管理，从根本上维护国家、行业、企业和消费者的合法权益。因此也得到21家放心酒生产企业和29家放心酒流通示范企业的积极响应。据了解，本月27日，在规模宏大的2011广东国际酒协会现场，“广东酒类溯源防伪体系”将举行盛大的开幕仪式。