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公路运输服务业规制改革的目的

来源:上海天天搬场运输有限公司        时间:2012-11-24          查看次数:

    (一)放松对市场准入条件的管制
    20世纪70年代晚期之后,各国发现过于严格的市场准人条件管制会使公路运输承运者的数目无法达到合理水平,行业内部的竞争程度和服务质量下降、运输价格长期处于不合理的高价位。因此,各国采用了降低预备金额、降低注册资本等方法放松了市场准人条件的管制,某些国家还取消了对承运人国籍的限制。
    (二)实现运输服务价格的自由化
    市场准人条件放松之后,公路运输公司大量增加,竞争程度的提高客观上要求运输服务价格实现自由化。运输服务价格的自由化一方面表现在运输公司获得了自主制定收费标准的权利,另一方面表现在收费基准的转变上,如德国公路货运的收费基准就是由时间基准向里程基准转变。
    (三)实现运输供给的自由化
    如果有更多的运输公司加人公路运输服务业的竞争,则整个行业的产出效率和服务质量都会得到很大程度的提高,同时还可以使价格降低。不同国家在这方面规制改革的时间不同。例如,奥地利将之纳人联邦宪法的框架中;①美国在1980年颁布了卡车运输法案并废除了大部分公路运输服务业规制;②在日本,1989年起实行了重型货运工具的非严格管制;在欧盟国家,公路运输的自由化于1989年到1998年之间逐步实现;在中欧和东欧国家,20世纪90年代的市场经济发展引发了整个运输系统的重组,同时实现了运输市场的自由化和运输公司的私有化。
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